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索引号: 000000000-2018-00005 发布机构: 高平市市场和质量监督管理局(市食品药品监督管理局)
发文日期: 2018-09-30 主题: 质量监督
文 号: 高市场监管发〔2018〕132号 关键词: 特种设备
基本目录: 政府信息公开条例规定事项 内容概述:

高平市市场和质量监督管理局

关于印发《高平市特种设备安全大检查

实施方案》的通知

 

相关股室、稽查、基层及相关企业

    现将《高平市特种设备安全大检查实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

                                 高平市市场和质量监督管理局

                                 2018年9月6日


高平市特种设备安全大检查实施方案


根据高平市安全生产委员会《关于开展全市安全生产大检查的通知》(高安委发〔2018〕3号)和晋城市质量技术监督局办公室《关于印发晋城市特种设备安全大检查工作实施方案的通知》(晋市质监办发〔2018〕48号)要求,我局结合全市特种设备安全实际,决定在全市范围内组织开展特种设备安全大检查,现制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和各级关于安全生产工作的决策部署,进一步压实安全监管责任,以坚决杜绝特种设备重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与专业检查相结合、大检查与“1+3”特种设备安全监管特别行动相结合、大检查与全年目标考核相结合、大检查与涉危特种设备安全综合治理攻坚年活动、特种设备安全生产主体责任执法年活动相结合,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,集中开展特种设备安全大检查,严格落实特种设备安全防范责任和措施,切实减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,持续保持全市特种设备安全平稳的良好态势。

二、组织领导

为保证本次特种设备安全大检查工作取得实效,成立特种设备安全大检查领导小组,研究解决大检查中的共性问题和突出问题。组长由局长杨电新担任,副组长由分管副局长郭建红担任,成员由各相关股、室、所、队负责人组成。

领导组下设办公室,办公室设在特监股,办公室主任由谢建忠担任,负责大检查工作开展情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

三、检查时间和范围

时间:8月22日至10月22日。

范围:在对全市在用特种设备安全大检查的基础上,以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点,突出大型商场、医院、学校、旅游景区等人员密集的公共场所和锅炉、电梯、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆、冶金起重机械、各类气瓶、油气长输管道,盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备等,组织开展特种设备安全大检查。

四、检查重点

(一)特种设备安全管理责任落实情况。重点检查按照《特种设备安全法》规定,建立和落实特种设备安全岗位责任制情况;按照《特种设备使用管理规则》规定,履行使用单位主要义务情况;开展特种设备安全“反三违”工作情况;全面落实特种设备安全生产主体责任执法年活动和涉危特种设备安全综合治理攻坚年活动进展情况。

(二)特种设备安全管理机构、管理人员和作业人员落实情况。重点检查按照《特种设备使用管理规则》规定,特种设备使用单位安全管理机构的设置及履职情况;主要负责人、安全管理人员、节能管理人员和作业人员配备及履职情况;管理人员和作业人员安全教育培训和持证上岗制度落实情况。

(三)特种设备安全管理制度、操作规程和技术档案的建立和执行情况。重点检查《特种设备使用管理规则》规定的安全节能管理制度、操作规程和安全与节能技术档案建立、执行情况。

(四)特种设备检验检测、维护保养与检查情况。重点检查在用特种设备及其安全附件、安全保护装置的检验检测、经常性维护保养和定期自行检查情况。

(五)特种设备隐患排查治理情况。重点检查建立特种设备隐患治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;今年以来各级政府、特种设备安全监管部门排查、检查、巡查、督查等发现的问题与隐患整改落实情况;特种设备单位隐患排查治理体系建设进展情况;今年以来各级特种设备安全监管部门安排部署相关工作落实情况。

(六)特种设备应急管理和风险管控情况。重点检查特种设备应急组织体系建设情况;建立特种设备专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制特种设备应急预案和现场处置方案,组织应急演练,加强岗位应急培训,配备和储备应急物资情况。开展特种设备安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的特种设备登记建档、制定和落实管控措施情况。

五、检查方式

(一)全面部署、广泛动员(8月27日至8月31日)。按照统一安排,抓紧制定符合各自实际的特种设备安全大检查工作实施方案,逐级动员部署,广泛宣传发动,并督促辖区内的各类特种设备单位制定实施方案,做好大检查动员部署工作。

(二)严密组织、自查自改(贯穿大检查全过程)。各特种设备单位要制定本单位特种设备安全大检查自查自改工作方案,按照要求对每个场所、每台设备、每个岗位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查,并要做到“四个必须”,即:必须召开专题会议研究部署自查自改工作;必须对所有自查发现的隐患问题建立隐患问题清单和整改清单,并严格按照“五落实”要求进行整改;对排查出的重大事故隐患该停产整改的,必须停产整改;对隐患问题排查情况、整改方案和整改结果,都必须经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,并上报当地安委办、特种设备安全监管部门。

(三)深入检查、严格执法(9月1日至10月22日)。要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业对表开展检查。

1.要对辖区内的重点使用单位做到监督检查全覆盖;特监股对全市列入今年日常监督检查计划的特种设备生产单位做到监督检查全覆盖。安全检查实行闭环管理,发现重大事故隐患时,要按照《晋城市特种设备安全事故隐患整改挂牌督办制度》规定,实施挂牌督办。

2.严格监管执法,对检查发现的每一项违法违规行为,都要依法严格落实责令停止使用、查封、扣押、责令停产停业整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施,切实形成严厉打击违法违规行为的高压态势。

3.严格实行“四个清单”管理,对大检查发现的隐患和问题,全部建立整改清单,责令企业限期整改;对重大隐患和问题要建立领导挂牌督办清单,实行挂牌督办,并责令相关企业负责严盯死守,坚决防止发生事故;对存在严重违法违规行为、重大隐患不整改、负有安全监管职责部门不作为、不履职的,要建立追责问责清单,严肃问责;对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止、大检查期间发生事故的企业,要在依法严厉查处的同时纳入失信“黑名单”,实施联合惩戒。

要认真总结大检查开展情况,分析存在的突出问题,制定并落实整改措施,于10月25日前将大检查总结报送特监股。与此同时,大检查工作开展后每10天(即:8月底、9月10日、9月20日、9月底、10月25日)向特监股报送进展情况。

六、工作要求

(一)加强组织领导。要结合实际,制定大检查方案,周密部署,精心组织,细化措施,狠抓落实。各特种设备生产、使用单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改。

(二)强化隐患整改。对所有排查、抽查、督查中发现的问题和隐患都要建立“四个清单”,紧盯不放、一抓到底、彻底治理。对发现的一般隐患,要当场责令整改,绝不拖延;对发现的重大隐患,要挂牌督办、限期整改、跟踪问效、闭环管理,绝不遗漏;对无法保证安全的,要坚决采取果断措施,该停用停用、该停产停产,绝不放纵;对非法生产经营使用的,要果断采取强制措施,绝不手软;对触犯法律的,该处罚的要从重处罚、该追究刑事责任的要及时移送司法机关,绝不放过。

(三)严格督导督查。高平市安委办、晋城市质监局、我局将对开展大检查情况进行全面督查检查,通过督查检查,确保此次大检查各项工作扎实有效开展。

(四)加强舆论宣传。要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对特种设备安全大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。

各所接此通知后,要立即安排部署,并将通知精神传达到辖区各特种设备单位,确保大检查顺利开展。

联 系 人:汪  宁

联系电话:5236080

电子邮箱:303789572@qq.com


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